Министерство культуры Российской Федерации совместно с Российской государственной библиотекой, Российской национальной библиотекой и Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы им. М. И. Рудомино 18—19 октября 2016 года провело Ежегодное совещание руководителей федеральных и центральных региональных библиотек России.

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
Ежегодного совещания руководителей федеральных и центральных региональных библиотек России
(Москва, 18—19 октября 2016 года)

Участники Совещания, руководители федеральных и центральных библиотек России из 68 субъектов Федерации, отметили позитивные возможности для развития библиотек, закрепленные в «Основах государственной культурной политики» и «Модельном стандарте деятельности общедоступных библиотек», положительные примеры реализации различных библиотечных проектов, активно ведущуюся работу по созданию нормативно-правовой базы для формирования единого российского электронного пространства знаний (внесение изменений в Федеральные законы «О библиотечном деле» и «Об обязательном экземпляре документов»).

Вместе с тем были отмечены и существующие в настоящее время проблемы в библиотечной сфере: сокращение числа библиотек, разрушение сетевой организации библиотечного обслуживания, ограничение возможностей для ведения и дальнейшего развития методической и научно-исследовательской работы в библиотеках, необходимость скорейшей доработки подзаконных актов и иных документов, регулирующих деятельность библиотек и способствующих оптимизации статистической отчетности. Особую озабоченность участников вызвали перспективы функционирования и развития Сводного каталога библиотек России при его переводе на модернизированное программное обеспечение на базе ГИВЦ Министерства культуры РФ.

Участники Совещания выдвинули следующие предложения:

• ускорить разработку и утверждение подзаконных актов и документов, регламентирующих формирование и функционирование Национальной электронной библиотеки. В работе по дальнейшему развитию федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека» руководствоваться, прежде всего, правами и интересами пользователей библиотек при неукоснительном соблюдении прав и интересов правообладателей;
  
  
• предложить Министерству культуры РФ закрепить в «Положении о федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» и «Методике отбора объектов национальной электронной библиотеки» привлечение к работе экспертных советов НЭБ представителей региональных библиотек для создания специализированных региональных коллекций объектов НЭБ;
  
  
• рекомендовать руководству РБА обратиться в Межведомственный совет по развитию Национальной электронной библиотеки с предложением привлекать представителей РБА и региональных библиотек к участию в заседаниях Совета;
  
  
• поручить РБА сформировать рекомендательный список муниципальных библиотек для приоритетного вхождения в государственную информационную систему «НЭБ» и предоставить его оператору НЭБ;
  
  
• обеспечить дальнейшее функционирование и развитие системы корпоративной машиночитаемой каталогизации на базе Сводного каталога библиотек России и ввести в программы подготовки (переподготовки) библиотечных кадров в профильных образовательных учреждениях, подведомственных Министерству культуры, обучение навыкам работы в условиях корпоративной каталогизации;
  
  
• рекомендовать библиотекам направлять в Департамент науки и образования Министерства культуры заявки на включение в ФЦП «Культура России» подготовку каталогизаторов с учетом перспективы их работы в условиях корпоративной каталогизации;
  
  
• при подготовке проекта распоряжения Правительства Российской Федерации «Об утверждении изменений, которые вносятся в социальные нормативы и нормы, рекомендованные распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р по разделу „культура“», руководствоваться требованием «сохранения сложившейся сети организаций культуры, создания условий для их развития, освоения ими новых технологий культурной деятельности», зафиксированным в «Основах государственной культурной политики»;
  
  
• поддерживать передачу полномочий по организации библиотечного обслуживания сельских муниципальных образований от администраций поселений органам местного самоуправления муниципальных районов на основе Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ и восстановление централизованных библиотечных систем как оптимальной формы обеспечения равной доступности и качества библиотечных услуг для всех граждан;
  
  
• включить в базовый (отраслевой) перечень государственных услуг (работ) в сфере «Культура, кинематография, архивное дело, туризм», и ведомственный перечень государственных работ (государственных услуг) Министерства культуры Российской Федерации следующие работы и услуги, относящиеся к основным (уставным) видам деятельности национальных и центральных библиотек субъектов Российской Федерации: «проведение прикладных научных исследований в установленной сфере деятельности», «научно-методическая работа в установленной сфере деятельности, предоставление консультационных и методических услуг», «подготовка и публикация социально значимых изданий». В целях осуществления библиотеками функций, предусмотренных федеральным законодательством (в том числе ФЗ № 78 «О библиотечном деле») учесть данные виды работ при формировании государственного задания на 2017 год (для библиотек федерального, регионального и муниципального уровней);
  
  
• инициировать внесение изменений в действующий инструментарий федерального статистического наблюдения за общедоступными библиотеками (форму № 6-НК и указания по её заполнению, утвержденные приказом Росстата от 30.12.2015 № 671) с целью сокращения количества показателей и дальнейшей оптимизации статистической отчетности о результатах деятельности библиотек. Конкретизированные предложения направить в ГИВЦ Минкультуры;
  
  
• при переходе на автоматизированную отраслевую систему сбора и обработки статистических данных о библиотечной сети страны руководствоваться единой методикой подсчета общедоступных библиотек в соответствии с ГОСТ 7.0.20–2014 «Библиотечная статистика: показатели и единицы измерения», опираясь на представление о «сетевой единице».

Проблематика Совещания:

• государственная культурная политика в библиотечно-информационной сфере;
• новое в законодательстве о библиотечном деле;
• тренды развития отрасли;
• независимая оценка качества услуг в библиотеке;
• внедрение «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки», новые формы социокультурной деятельности
  библиотек;
• Национальная электронная библиотека (НЭБ) и другие приоритетные проекты Минкультуры России.

Место проведения:

• Москва, ул. Воздвиженка, 3/5, Российская государственная библиотека, 3-й подъезд, 3-й этаж (схема проезда).

Контактная информация:

• Иванова Елена Александровна, ученый секретарь РГБ
  тел.: +7 (499) 557-04-70, доб. 22-52
  e-mail: IvanovaEA@rsl.ru